云南宁洱“街天”巡查治理乡村药市

工人日报-中工网记者(jìzhě) 赵黎浩 “这些草药(cǎoyào)从哪儿采摘的？有没有违规采集？”“药材不要(búyào)随意打成粉末(fěnmò)，保留原状便于辨别真伪。”“最近有没有售卖草乌、附子或相关药酒？”…… 每到街天赶集日，云南省宁洱县勐先镇宁静的村庄就会被此起彼伏的吆喝声唤醒，四面八方的村民背着(bèizhe)竹篓，推着小车，带着自家采摘(cǎizhāi)晾晒的草药，纷至沓来，赴一场充满山野(shānyě)气息的“草药之约”。 近日，恰逢勐先镇的“街天(jiētiān)”，在熙熙攘攘的人群中，身穿制服的监管人员开始了巡查(xúnchá)工作(gōngzuò)。镇上街道两侧，草药摊依次排开。竹篮里，晒干的蒲公英、龙胆草(lóngdǎncǎo)散发出淡淡的药香；布袋上，砂仁、黄芪错落摆放；陶罐中，重楼、黄精堆叠。 宁洱县(xiàn)市场监管局副局长周晴带队(dàiduì)穿梭于各个摊位，仔细询问药材来源，核查是否涉及国家保护植物；检查药材品质(pǐnzhì)，严防以次充好、假冒伪劣；检查是否同名同物，杜绝夸大功效、虚假宣传等行为。 在(zài)宁洱县，端午节前后逛药市、买药根的习俗流传(liúchuán)至今。茴香根、大黑牛根(niúgēn)、小红蒜、红参根、牛膝、当归等药材是人们煮药汤的首选，传统的饮食文化在讨价还价中延续，更多了几分乡愁与情怀。 随之而来产生了许多用药安全问题(wèntí)。周晴介绍，勐先镇地处山区，中药材资源丰富，村民素有食用乌头类药材“进补”的习俗，但草乌、附子等毒性药材若使用不当，极易(jíyì)引发中毒(zhòngdú)。 如何规范管理乡镇中草药市集，是“老大难”问题——一方面，乡镇集市多(duō)为流动摊贩，药品经营主体“多、小、散”，缺乏固定场所和资质证明，导致监管难以全覆盖；另一方面，部分商贩以次充好、真假混售，埋下多重安全隐患。更有甚者，利用“药托”虚假(xūjiǎ)宣传，以“祖传秘方”“特效药(tèxiàoyào)”为噱头对(duì)中老年人和低文化水平群体高价兜售药材，群众(qúnzhòng)叫苦不迭(jiàokǔbùdié)。 因此，在街天对草药摊(tān)进行巡查意义重大。 防范毒性药材非法交易(fēifǎjiāoyì)，成为街天巡查的重中之重。周晴介绍(jièshào)，每周三街天，市(shì)、县、乡三级监管部门会联动开展巡查，不定期联合县公安局环食药侦大队、县卫生健康局开展检查(jiǎnchá)，每年至少巡查48次，联合检查5次。 普洱(pǔěr)市拥有丰富的中药材资源，各民族在长期(chángqī)的生活实践中形成了独特的民间用药传统，这些资源深受许多民族民间诊所青睐。 普洱市(shì)市场监督管理局四级调研员王海春介绍，早在(zài)2016年，该局历时30天对全市(quánshì)10个县（区(qū)）、10个乡（镇）的42个民族民间诊所、2个乡镇卫生院、7个农村集贸市场开展中药民族药资源和使用情况专题调研，发现民间用药存在诸多(zhūduō)安全隐患：民间医生药品使用常常无管理制度(guǎnlǐzhìdù)和购进(gòujìn)记录，药材摆放随意，同名异物、一药多名现象普遍；多数民间诊所卫生条件差，使用草乌、马钱子等毒性药材却无记录，非法配制制剂问题时有发生。 今年3月，普洱市人民政府发布通告，明确提出生草乌、生附片等属于医疗毒性(dúxìng)药品，全市范围内城乡农（集）贸市场、赶集街等场所严禁(yánjìn)售卖(shòumài)。各级部门多次组成联合检查组对草乌等毒性中药材开展(kāizhǎn)专项监督检查。 宁洱县市场监管局药械化监督管理股(gǔ)股长刘燕提到，除巡查草药，还重点检查是否存在非法生产(shēngchǎn)配制药品(yàopǐn)、销售标识境外药品，非法经营中药饮片，非法行医，违法销售使用药品医疗器械等行为。 开展巡查工作的同时，全市监管部门通过各种方式进行科普，开展宣传教育，在市集、零售药店等(děng)多处张贴“集贸市场禁止销售28种毒性中药材及国家重点保护的42种野生动植物”告知书，同时在线上对毒性中药材的危害进行宣传，增强摊主和民众(mínzhòng)的法治(fǎzhì)意识、安全用药意识，促进草药市场规范(guīfàn)、健康发展(fāzhǎn)。 周晴告诉记者，在勐先镇乡镇集市上，监管人员(rényuán)在巡查过程中，需要(xūyào)进行一次又一次耐心提醒，同时开展普法，逐渐让中草药经营者合规合法销售(xiāoshòu)中草药材。 从山野药市到规范(guīfàn)治理，勐先镇的(de)街天巡查不仅守护着一方百姓的用药安全，还承载着传统医药文化的传承与(yǔ)发展。通过监管人员持续发力，这一传统、天然的药市，正向着更加规范的方向稳步前行。 从普洱监管部门对(duì)这些山野药市的“巡”与“守”中可窥见一二——药品监管既需要应时而动、应势而为，又需要不断(bùduàn)强法治、暖民心。 来源：工人日报(gōngrénrìbào)客户端